
1. Gli istituti partecipativi disciplinati dalla l. prov. Bolzano n. 22/2018
La legge della Provincia autonoma di Bolzano – Alto Adige 3 dicembre 2018 n. 22 «Democrazia diretta, partecipazione e formazione politica», anche se finora è stata poco analizzata, si rivela interessante perché, oltre a disporre in tema di referendum e iniziativa popolare delle leggi, disciplina per la prima volta nell’ordinamento altoatesino alcuni istituti di «democrazia partecipativa»: sotto il profilo terminologico merita altresì notare l’uso di simile espressione nell’art. 1, che proclama la finalità di potenziare le manifestazioni democratiche nella suddetta Provincia.
La democrazia partecipativa e l’affine democrazia deliberativa sono forme democratiche intermedie tra la democrazia rappresentativa e quella diretta, in quanto finalizzate ad agevolare l’intervento popolare riguardo ad atti in via di approvazione da parte dei rappresentanti, anche se tramite questo intervento non viene esercitato un potere decisionale; la disciplina contenuta nella legge altoatesina, se costituisce una novità per la Provincia di Bolzano, non è invece tale con riferimento all’intero panorama delle autonomie territoriali, posto che istituti di democrazia partecipativa e deliberativa risultano previsti già da anni in alcune Regioni a statuto ordinario.
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